นับตั้งแต่มีการนำมติสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติฉบับแรกมาใช้ในปี 2551 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติก็มีความคืบหน้าอย่างมากในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความเชื่อมโยงระหว่างสิทธิมนุษยชน สิ่งแวดล้อม และวิกฤตสภาพภูมิอากาศ
มติล่าสุดที่นำมาใช้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 รับทราบและปลุกจิตสำนึกถึงความเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างการดำเนินการกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศและการสนับสนุนสิทธิมนุษยชน เป็นครั้งแรกที่ให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อความสูญเสียและความเสียหายทางเศรษฐกิจและที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบของวิกฤตสภาพภูมิอากาศ
กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผลกระทบจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่เกินขอบเขตของการปรับตัว และส่งผลเสียต่อภาคส่วนต่างๆ เช่น เกษตรกรรม ป่าไม้ การประมง และการท่องเที่ยว และที่สร้างความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานและทรัพย์สินที่สำคัญ ผลกระทบเหล่านี้อาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานหรือทำให้เกิดการย้ายถิ่น การสูญหายของวัฒนธรรมและวิถีชีวิต
มตินี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการแก้ไขปัญหาผลกระทบจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากเกี่ยวข้องกับพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐสหประชาชาติ มันให้ความเชื่อมโยงระหว่างทั้งผลกระทบแบบคืบคลาน (onset) และเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว(extreme weather event) และระบุว่าสิ่งเหล่านี้ส่งผลเสียต่อการได้รับสิทธิมนุษยชนอย่างเต็มที่
ในบริบทนี้ ความละเอียดตระหนักถึงผลกระทบของการสูญเสียและความเสียหายต่อการผลิตทางการเกษตร ความมั่นคงด้านอาหาร โภชนาการ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อประชากรที่เปราะบางและในประเทศกำลังพัฒนา สนับสนุนให้ภาคีความตกลงปารีสเข้าร่วมในการเจรจากลาสโกว์อย่างสร้างสรรค์—— การเจรจาสองปีที่จัดตั้งขึ้นที่การประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศ COP26 — เพื่อหารือเกี่ยวกับการจัดเตรียมเงินทุนสำหรับกิจกรรมต่างๆ เพื่อหลีกเลี่ยง ลด และจัดการกับการสูญเสียและความเสียหาย
Prof. Chuks Okereke ผู้อำนวยการศูนย์สภาพภูมิอากาศและการพัฒนา กล่าวว่า “มติเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่ได้รับอนุมัติเมื่อเร็วๆ นี้จากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติถือเป็นประวัติศาสตร์อันยาวนานและเกินกำหนดมาเป็นเวลานาน มติดังกล่าวถือเป็นการยอมรับอย่างแข็งแกร่งที่สุดโดยประชาคมโลก แต่วิกฤตสภาพภูมิอากาศเป็นเรื่องสิทธิมนุษยชนและเป็นผลให้โลกมีภาระผูกพันในการปกป้องประเทศและชุมชนที่อ่อนแอจากผลกระทบหลายประการของวิกฤตสภาพภูมิอากาศ
UNFCCC ที่ COP27 ซึ่งจะเป็นเจ้าภาพในแอฟริกา — ซึ่งเป็นศูนย์รวมของผลกระทบต่อสภาพอากาศและความเปราะบาง — ต้องปฏิบัติตามโดยไม่ชักช้าในการประกาศว่าวิกฤตสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาด้านสิทธิมนุษยชน มติของ UN ปูทางให้ COP27 ยอมรับผู้ลี้ภัยจากสภาพภูมิอากาศว่าเป็นแรงงานข้ามชาติประเภทหนึ่ง ซึ่งเป็นสิ่งที่มติไม่ได้ดำเนินการ และเสนอแนวทางที่ปกป้องคุ้มครองสิทธิและการเคลื่อนย้ายสภาพภูมิอากาศ จัดกระแสการเงินให้สอดคล้องกับเป้าหมายระยะยาวของความตกลงปารีส และสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาในการจัดการกับผลกระทบที่เกินขอบเขตของการปรับตัว
โลกจะจับตาดู COP27 เพื่อดูว่าประเทศที่พัฒนาแล้วจะแสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับประเทศที่อ่อนแอหรือไม่ ประเทศที่พัฒนาแล้วจะให้การสนับสนุนทางการเงินมากขึ้นเพื่อสร้างความยืดหยุ่น และในที่สุดก็ช่วยจัดการความสูญเสียและความเสียหายร้ายแรงที่พวกเขาประสบอยู่แล้วหรือไม่ และนั่นจะเลวร้ายลงในอนาคตหรือไม่
ที่มา : https://www.wri.org/update/un-human-rights-council-underscores-need-loss-and-damage-action-ahead-cop27
TARAGRAPHIES 