A New High Seas Rulebook
จีนเสนอเป็นเจ้าภาพ “สำนักเลขาธิการ” ของสนธิสัญญาฉบับใหม่ที่กำกับดูแลทะเลหลวง (high seas) ซึ่งผู้สังเกตการณ์มองว่าเป็นความพยายามล่าสุดของปักกิ่งในการก้าวเข้ามามีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการกำหนดกติกาและระเบียบระหว่างประเทศ ไม่กี่วันหลังจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารให้สหรัฐฯ ถอนตัวออกจากองค์กรระหว่างประเทศ 66 แห่ง รวมถึงคณะกรรมาธิการของสหประชาชาติและหน่วยงานหลักที่ตั้งขึ้นเพื่อรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จีนได้ยื่นข้อเสนอให้ “เซี่ยเหมิน” ในมณฑลฝูเจี้ยน—เมืองศูนย์กลางชายฝั่งที่ตั้งอยู่ริมช่องแคบไต้หวัน—เป็นที่ตั้งในอนาคตของสำนักเลขาธิการสนธิสัญญาทะเลหลวง สนธิสัญญาดังกล่าวมีผลบังคับใช้เมื่อวันเสาร์ หลังจากมีประเทศให้สัตยาบันมากกว่า 60 ประเทศ การปฏิบัติการของสหรัฐฯ ที่เพิ่มขึ้นตลอดเดือนที่ผ่านมาในการยึดเรือบรรทุกน้ำมันที่เชื่อมโยงกับเวเนซุเอลา ซึ่งส่วนใหญ่เกิดขึ้นบนทะเลหลวงในทะเลแคริบเบียน ได้ตอกย้ำความซับซ้อนของการบังคับใช้กฎหมายในน่านน้ำสากล ข้อตกลงสำคัญฉบับนี้มีชื่ออย่างเป็นทางการว่า “ความหลากหลายทางชีวภาพนอกเขตอำนาจแห่งชาติ” (Biodiversity Beyond National Jurisdiction: BBNJ) และให้กรอบสำหรับการกำกับดูแลมหาสมุทรที่อยู่นอกเขตอำนาจของประเทศใดประเทศหนึ่ง ข้อตกลงนี้ครอบคลุมราวสองในสามของน่านน้ำโลก—ทะเลหลวงที่หล่อเลี้ยงชีวิตทางทะเลทุกระดับ ตั้งแต่แพลงก์ตอนขนาดจิ๋วไปจนถึงวาฬสีน้ำเงินอันมหึมา พื้นที่กว้างใหญ่นี้ยังอุดมด้วยทรัพยากรธรรมชาติ รวมถึงแร่ธาตุสำคัญที่จำเป็นต่อแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าและเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำ ตลอดจนทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลที่มีคุณค่าสำหรับยา เทคโนโลยีชีวภาพ และนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์โดยรวม เมืองต่าง ๆ ในเบลเยียมและชิลีก็แข่งขันกันเพื่อเป็นเจ้าภาพองค์กรใหม่นี้เช่นกัน โดยจะตัดสินเมืองเจ้าภาพในการประชุมภาคีครั้งแรก (BBNJ-COP) ซึ่งคาดว่าจะจัดขึ้นภายในหนึ่งปี หลังจากนั้นประเทศเจ้าภาพจะเป็นผู้จัดสรร “ที่ตั้งถาวร” ให้แก่สำนักเลขาธิการ หลี่ ซั่ว (Li Shuo) ผู้อำนวยการ China Climate Hub […]
