Thailand and LNG: At the Crossroads of Net Zero | ไทยกับ LNG ที่ทางแยกของ Net Zero — taragraphies.org
ประเทศไทย — LNG และ Net ZeroThailand — LNG & Net Zero

ไทยกับ LNG: ที่ ทางแยก ของ Net Zero Thailand and LNG: At the Crossroads of Net Zero

สงครามที่ห่างออกไป 6,000 กิโลเมตร เพิ่งทำให้บิลค่าไฟของคุณสูงขึ้น และกำลังเผยให้เห็นว่าไทยจะบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศได้จริงหรือไม่ A war 6,000 kilometres away just raised your electricity bill. It's also exposing whether Thailand's climate targets are actually within reach.

LNG Net Zero PDP2026 ค่า FTFT Tariff การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมJust Transition กาตาร์Qatar
58%
สัดส่วนก๊าซในเชื้อเพลิงผลิตไฟฟ้าไทย ปี 2567Gas share of Thailand's power fuel mix, 2024
42.69%
สัดส่วนสะสม LNG นำเข้าจากกาตาร์ 2554–2567Cumulative share of Thai LNG imports from Qatar, 2011–2024
60%
กำลังผลิตติดตั้งจากก๊าซภายใต้สัญญาระยะยาวInstalled gas capacity locked into long-term PPAs
<20%
สัดส่วนก๊าซที่ควรลดลงเหลือ เพื่อให้ไทยบรรลุ Net Zero 2050Gas share Thailand needs to hit Net Zero by 2050
เลื่อนลงเพื่ออ่านScroll to read
01 ตอนที่หนึ่ง · บิลที่มาถึงPart One · The Bill Arrives

บิลที่ มาถึง The Bill Arrives

สงครามในตะวันออกกลางกระทบหนักบิลค่าไฟของคนไทย การโจมตีโครงสร้างพลังงาน โดยเฉพาะโรงงานก๊าซในกาตาร์ ซึ่งเป็นแหล่งนำเข้า LNG รายใหญ่ของไทย บวกกับการปิดช่องแคบฮอร์มุซ — เส้นทางขนส่งพลังงานร้อยละ 20 ของโลก — ทำให้อุปทาน LNG ตึงตัว เป็นอีกปัจจัยสำคัญที่ทำให้ต้นทุนพลังงานสูงขึ้น The war in the Middle East has hit Thai electricity bills hard. Strikes on energy infrastructure — particularly Qatar's gas facilities, one of Thailand's largest LNG suppliers — combined with the closure of the Strait of Hormuz, the route for 20% of the world's energy trade, tightened global LNG supply and pushed energy costs higher still.

ล่าสุด ไทยปรับค่า FT หรือค่าไฟฟ้าผันแปรตามต้นทุนเชื้อเพลิง ของเดือนพฤษภาคมถึงสิงหาคม 2569 ขึ้น หมายความว่า ต่อให้เราใช้ไฟฟ้าเท่าเดิม ก็ต้องจ่ายค่าไฟเพิ่มขึ้นในช่วงหลายเดือนนี้ Thailand's latest FT tariff adjustment — the variable charge that moves with fuel costs — rose for May through August 2026. Use the same amount of electricity, and you'll still pay more this quarter.

วิกฤตนี้กำลังบอกว่า การพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลนำเข้าจากต่างประเทศ ในภาวะที่ความขัดแย้งด้านภูมิรัฐศาสตร์ร้อนแรง ไม่ต่างกับการเดินอยู่บนเส้นด้าย นี่ยังไม่นับว่า LNG ที่เราพึ่งพาเป็นแหล่งเชื้อเพลิงหลักในการผลิตไฟฟ้า ยังปลดปล่อยก๊าซเรือนกระจกตลอดกระบวนการผลิต หากยังพึ่งพา LNG อย่างสูง อาจหมายถึงไทยไม่สามารถบรรลุเป้าหมาย Net Zero ได้ตามกำหนด This crisis is telling us something: depending on imported fossil fuel during a period of hot geopolitical conflict is not so different from walking a tightrope. And that's before counting what LNG itself costs the climate. As one of Thailand's core power-generation fuels, it emits greenhouse gases throughout its production chain. Staying heavily dependent on it may mean Thailand cannot hit its Net Zero target on schedule.

วิกฤตที่เกิดขึ้นคือจุดตัดที่บ่งชี้ว่าเรากำลังอยู่บนทางแยกสำคัญด้านพลังงาน — ควรเดินหน้าหรือถอยห่างจากการพึ่งพา LNG ในการผลิตไฟฟ้า This crisis marks an intersection — a moment that shows we're standing at a critical energy crossroads: push forward with LNG dependence for power generation, or start stepping away from it.

02 ตอนที่สอง · ก๊าซกลายเป็นเส้นเลือดใหญ่ได้อย่างไรPart Two · How Thailand Got Hooked

ก๊าซกลายเป็น เส้นเลือดใหญ่ ได้อย่างไร How Thailand Got Hooked

ในอดีต การผลิตไฟฟ้าของไทยพึ่งพาถ่านหินและน้ำมันเป็นหลัก แต่วิกฤตน้ำมันโลกทศวรรษ 1970 หรือ "Oil Shock" คือเหตุการณ์สำคัญที่กระตุ้นให้ไทยหาทางลดการพึ่งพาน้ำมัน นำมาสู่การค้นพบก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทยเมื่อปี 1973 และเริ่มใช้ผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ในช่วงต้นทศวรรษ 1980 นับตั้งแต่นั้น ก๊าซธรรมชาติ — หรือที่ควรเรียกว่า "ก๊าซฟอสซิล" — เพิ่มบทบาทอย่างรวดเร็วในการผลิตไฟฟ้าของไทย ปัจจุบัน 62% ของความต้องการก๊าซฟอสซิลมาจากภาคผลิตไฟฟ้า ตามด้วยภาคปิโตรเคมีและอุตสาหกรรมที่ราว 18% เท่ากัน Thailand's power generation once ran mainly on coal and oil. The 1970s global oil crisis — the "Oil Shock" — pushed the country to reduce that dependence, leading to the discovery of natural gas in the Gulf of Thailand in 1973 and its commercial use for power generation by the early 1980s. From there, natural gas — what we should really call "fossil gas" — rapidly became central to Thai electricity. Today, 62% of fossil gas demand comes from the power sector, followed by petrochemicals and industry at roughly 18% each.

อ่าวไทยเป็นแหล่งก๊าซสำคัญของประเทศมาหลายทศวรรษ แต่การขยายตัวทางเศรษฐกิจและความต้องการใช้ก๊าซในประเทศที่เพิ่มขึ้น ผลักดันให้ไทยเริ่มนำเข้าก๊าซจากเมียนมาผ่านท่อในปี 2000 และเริ่มนำเข้า LNG ทางเรือครั้งแรกในปี 2011 เพราะการผลิตในอ่าวไทยลดลงต่อเนื่องเช่นเดียวกับการนำเข้าจากเมียนมา The Gulf of Thailand has been the country's main gas source for decades, but economic growth and rising domestic demand pushed Thailand to start importing gas from Myanmar via pipeline in 2000, then LNG by ship for the first time in 2011 — as Gulf of Thailand production, and Myanmar imports alike, continued to decline.

ไทยเป็นประเทศแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่นำเข้า LNG ปัจจุบันมีสถานีรับจ่ายก๊าซที่ดำเนินการแล้ว 2 แห่งที่มาบตาพุด กำลังการผลิตรวม 19 ล้านตันต่อปี ส่วนแห่งที่ 3 อยู่ระหว่างการก่อสร้าง Thailand was the first country in Southeast Asia to import LNG. It now operates two receiving terminals at Map Ta Phut with combined capacity of 19 million tonnes a year; a third is under construction.

🌊
ชายฝั่งที่พังภินท์ — Map Ta Phut LNG Terminal 3A Coast Already Drowning — Map Ta Phut LNG Terminal 3 โครงการเทอร์มินัลที่ 3 ที่กำลังก่อสร้างในตอนนี้ ตั้งอยู่บนชายฝั่งที่ถอยร่นมา 35 ปี อ่านต่อ →The third terminal now under construction sits on a shoreline that's been retreating for 35 years. Read more →
โครงสร้างเชื้อเพลิงผลิตไฟฟ้าไทยThailand's Power Generation Fuel Structure
ก๊าซฟอสซิลทั้งหมดFossil gas, total
58%
LNG นำเข้า (จากซัพพลายก๊าซ)Imported LNG (of gas supply)
>35%
ที่มา: ข้อมูลปี 2567 กระทรวงพลังงานSource: 2024 data, Ministry of Energy

ข้อมูลปี 2024 ชี้ว่าก๊าซฟอสซิลครองสัดส่วน 58% ของเชื้อเพลิงผลิตไฟฟ้าทั้งระบบ และหากเจาะดูก๊าซ 3 แหล่งที่ไทยใช้ — อ่าวไทย เมียนมา และ LNG — สัดส่วนของ LNG คิดเป็นกว่า 35% ของซัพพลายก๊าซทั้งหมด By 2024, fossil gas accounted for 58% of the fuel mix powering Thailand's grid. Break down the three gas sources Thailand relies on — Gulf of Thailand, Myanmar, and LNG — and imported LNG alone makes up more than 35% of total gas supply.

แหล่งนำเข้า LNG สะสมของไทย 2554–2567Thailand's Cumulative LNG Import Sources, 2011–2024
กาตาร์Qatar
42.69%
02
มาเลเซียMalaysia
03
ออสเตรเลียAustralia
04
ไนจีเรียNigeria
05
สหรัฐอเมริกาUnited States
ที่มา: กรมธุรกิจพลังงาน กระทรวงพลังงานSource: Department of Energy Business, Ministry of Energy

ข้อมูลจากกรมธุรกิจพลังงาน กระทรวงพลังงาน ชี้ว่าตั้งแต่ปี 2011-2024 ไทยนำเข้า LNG จากกาตาร์มากที่สุด คิดเป็นสัดส่วนสะสมสูงถึง 42.69% ของปริมาณนำเข้าทั้งหมดตลอด 13 ปี ตามด้วยมาเลเซีย ออสเตรเลีย ไนจีเรีย และสหรัฐอเมริกา Energy Business Department data shows that between 2011 and 2024, Qatar was Thailand's largest LNG supplier by far, with a cumulative 42.69% share of all imports over those 13 years — followed by Malaysia, Australia, Nigeria, and the United States.

03 ตอนที่สาม · แรงกระแทกจากรัสลัฟฟานPart Three · The Ras Laffan Strike

แรงกระแทกจาก รัสลัฟฟาน The Ras Laffan Strike

การพึ่งพา LNG อย่างสูงในการผลิตไฟฟ้า คือคำตอบว่าทำไมวิกฤตในตะวันออกกลาง — ไม่ว่าจะเป็นการปิดช่องแคบฮอร์มุซหรือการโจมตีโรงงานผลิตก๊าซ — ถึงสร้างแรงกระแทกหนักหน่วงต่อบิลค่าไฟของไทยได้ขนาดนี้ Thailand's heavy LNG dependence explains why a Middle East crisis — a closed strait, a bombed gas facility — can hit Thai electricity bills this hard.

หลังสหรัฐฯ และอิสราเอลโจมตีอิหร่านเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2569 อิหร่านตอบโต้ด้วยการโจมตีฐานทัพสหรัฐฯ ในกลุ่มประเทศอ่าว และลุกลามไปถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน จุดหนึ่งที่เสียหายหนักที่สุดคือนิคมอุตสาหกรรมรัสลัฟฟานในกาตาร์ ที่ถูกขีปนาวุธอิหร่านยิงเข้าใส่กลางเดือนมีนาคม 2569 After the US and Israel struck Iran on 28 February 2026, Iran retaliated against US bases in Gulf allied states, and the strikes extended to energy infrastructure. The hardest-hit site: Qatar's Ras Laffan Industrial City, struck by Iranian missiles in mid-March 2026.

รัสลัฟฟานคือหนึ่งในเสาหลักด้านพลังงานที่สำคัญที่สุดของโลก ในฐานะศูนย์กลางแปรรูปและส่งออก LNG ที่ใหญ่ที่สุด รับก๊าซจากแหล่ง North Field ใต้ทะเลมาแปรรูปเป็น LNG ส่งออกไปเอเชียและยุโรป — ราว 20% ของ LNG ที่โลกใช้มาจากที่นี่ Ras Laffan is one of the world's most critical energy hubs — the largest LNG processing and export centre, taking gas from the offshore North Field and converting it into LNG bound for Asia and Europe. Roughly 20% of the world's LNG passes through here.

17%
ขีดความสามารถส่งออก LNG ของกาตาร์ที่ลดลงCut to Qatar's LNG export capacity
3–4 ปีyrs
เวลาสร้างหน่วยแยกอากาศ (ASU) ใหม่Time to rebuild the Air Separation Units
80+
โครงสร้างพลังงานรอบอ่าวเปอร์เซียที่เสียหายEnergy facilities damaged across the Gulf
2 ปีyrs
เวลาซ่อมแซมโดยประมาณ ตามการประเมินของ IEAEstimated repair time, per the IEA

จุดที่เสียหายคือหน่วยผลิตก๊าซเหลว (GTL) ที่เกิดไฟไหม้จนหน่วยแยกอากาศ (ASU) ถูกทำลาย อุปกรณ์เหล่านี้มีราคาแพงมาก ผลิตในอิตาลี และต้องใช้เวลาสร้างใหม่ 3-4 ปี ทำให้ CEO ของ QatarEnergy ระบุว่าการโจมตีครั้งนี้ลดขีดความสามารถส่งออก LNG ของกาตาร์ลง 17% The damaged unit was the Gas-to-Liquids (GTL) facility, where fire destroyed the Air Separation Units (ASU) — expensive, Italian-made equipment that takes 3-4 years to rebuild. QatarEnergy's CEO stated the strike cut Qatar's LNG export capacity by 17%.

IEA ระบุว่าโครงสร้างพลังงานกว่า 80 แห่งรอบอ่าวเปอร์เซียเสียหายจากสงครามครั้งนี้ อาจต้องใช้เวลานานถึง 2 ปีในการซ่อมแซมให้กลับสู่ระดับปกติ — หมายความว่าต่อให้ช่องแคบฮอร์มุซกลับมาสัญจรได้อย่างเสรี ภาวะตึงตัวของอุปทาน LNG โลกก็จะไม่หมดไปในทันที ความผันผวนของราคายังคงอยู่ The IEA reports over 80 energy facilities damaged across the Gulf region from this war, with repairs potentially taking up to two years to restore full capacity. That means even once the Strait of Hormuz reopens to free passage, global LNG market tightness won't disappear overnight — price volatility isn't going away easily.

04 ตอนที่สี่ · ถูกล็อกไว้ตั้งแต่ต้นPart Four · Locked In by Design

ถูกล็อกไว้ ตั้งแต่ต้น Locked In by Design

ภายใต้ความเสี่ยงนี้ ไทยจะถอนตัวจากการพึ่งพา LNG ได้ไม่ง่าย เพราะแผนพลังงานของไทยยังผูกติดกับ LNG ในระยะยาว ตลอด 40 ปีที่ผ่านมา ไทยพึ่งพาก๊าซฟอสซิลอย่างสูงในการผลิตไฟฟ้า ผ่านสัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาว (PPA) จำนวนมากกับผู้ผลิตไฟฟ้าจากก๊าซ — สัญญาที่มักมีอายุ 10-25 ปี ปี 2024 ราว 60% ของกำลังผลิตติดตั้งทั้งหมดมาจากโรงไฟฟ้าก๊าซภายใต้สัญญาระยะยาวเหล่านี้ Given this risk, stepping away from LNG dependence won't be easy — Thailand's own energy plans remain tied to it for the long haul. Over the past 40 years of heavy gas dependence, Thailand has signed a long list of long-term power purchase agreements (PPAs) with gas-fired producers, typically running 10 to 25 years. By 2024, about 60% of all installed generation capacity was gas-fired power locked into these long-term contracts.

ร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าฉบับใหม่ (PDP2026 ครอบคลุมปี 2026-2050) ก็สะท้อนความย้อนแย้งของนโยบายพลังงาน แม้ภาครัฐประกาศเดินหน้าสู่ Net Zero และเพิ่มสัดส่วนพลังงานสะอาด แต่สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) เองก็ยอมรับว่าไทยยังเลิกพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลไม่ได้ภายใน 10-20 ปีข้างหน้า และการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานหมุนเวียน 100% ยังไม่อาจเกิดในระยะสั้น ยิ่งมีแรงกดดันใหม่จาก Data Center, AI และ EV ที่ผลักดันความต้องการไฟฟ้าให้พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว การต่ออายุโรงไฟฟ้าก๊าซเพื่อรักษาความมั่นคงระบบไฟฟ้า จึงยังคงเป็นหนึ่งในทางเลือกที่ถูกพิจารณาอยู่ The draft of Thailand's new Power Development Plan (PDP2026, covering 2026–2050) reflects this exact contradiction. Even as the government announces a push toward Net Zero and a significant long-term increase in clean energy, the Energy Policy and Planning Office (EPPO) itself acknowledges Thailand cannot fully quit fossil fuels within the next 10 to 20 years, and a 100% renewable transition isn't feasible in the near term. Add new pressure from data centres, AI, and EVs pushing electricity demand sharply upward, and extending the life of gas plants to protect grid reliability remains firmly on the table.

แม่เมาะ: พื้นที่สังเวยที่รอความเป็นธรรมMae Moh: A Sacrifice Zone Awaiting Justice PDP ปะทะ NDC — ความขัดแย้งเชิงนโยบายแบบเดียวกันที่เกิดขึ้นกับถ่านหินแม่เมาะ อ่านต่อ →PDP vs NDC — the same structural policy contradiction already playing out at Mae Moh's coal plant. Read more →

หมายความว่าเรากำลังอยู่ในจุดชี้วัดสำคัญ: จะรักษาสมดุลระหว่าง "ความมั่นคงไฟฟ้า" กับ "การลดคาร์บอน" ได้จริงหรือไม่ ท่ามกลางแรงกดดันจากเศรษฐกิจดิจิทัลและเป้าหมาย Net Zero ที่เข้มข้นขึ้น That leaves Thailand at a critical measuring point: can "electricity security" and "decarbonisation" actually be balanced, under mounting pressure from the digital economy and tightening Net Zero deadlines?

บทเรียนจากปี 2565The Lesson From 2022

ค่าไฟฟ้าไทยพุ่งตามราคา LNG โลก (บาท/หน่วย)Thai Electricity Tariff Tracked Global LNG Prices (THB/unit)
ก่อนวิกฤตPre-crisis
~3.7
พ.ค.–ส.ค. 2565May–Aug 2022
4.03
ก.ย. 2565Sep 2022
4.72
ที่มา: JustPow — ค่าไฟทะลุ 4 บาทเป็นครั้งแรกในรอบ 14 ปีSource: JustPow — first time above 4 baht/unit in 14 years

สงครามอิหร่านไม่ใช่ครั้งแรกที่ดันราคา LNG โลกให้สูงขึ้น ปี 2022 เคยเกิดปรากฏการณ์คล้ายกันเมื่อรัสเซียบุกยูเครน ข้อมูลจาก JustPow ระบุว่าค่าไฟฟ้ารอบเดือนพฤษภาคม-สิงหาคม 2565 พุ่งไปที่ 4.03 บาทต่อหน่วย — ทะลุ 4 บาทเป็นครั้งแรกในรอบ 14 ปี ก่อนขึ้นไปแตะ 4.72 บาทต่อหน่วยในเดือนกันยายนปีเดียวกัน The Iran war isn't the first time global LNG prices have spiked Thai bills. A similar shock hit in 2022, when Russia invaded Ukraine. Data from JustPow shows Thailand's electricity tariff for May–August 2022 jumped to 4.03 baht/unit — crossing 4 baht for the first time in 14 years — before climbing further to 4.72 baht/unit that September.

การผลิตไฟฟ้าไทยใช้ระบบ Pool Gas — นำก๊าซจากอ่าวไทย เมียนมา และ LNG นำเข้า มารวมกันแล้วหาราคาเฉลี่ยเป็นราคากลาง โดย LNG นำเข้ามักแพงกว่าแหล่งในประเทศถึง 2 เท่า ยิ่งราคา LNG โลกดีดตัวสูงขึ้นเท่าไร ต้นทุนผลิตไฟฟ้าและค่าไฟก็ยิ่งสูงตามไปด้วย เมื่อไทยพึ่งพาทรัพยากรจากภายนอกมากขึ้น เงินค่าไฟที่ไหลออกจากกระเป๋าคนไทยก็ถูกกำหนดโดยสถานการณ์ที่เราควบคุมไม่ได้มากขึ้นตามไปด้วย Thai power pricing runs on a Pool Gas system: gas from the Gulf of Thailand, Myanmar, and imported LNG is blended and averaged into a single reference price. Imported LNG typically costs about twice as much as domestic sources. The higher global LNG prices climb, the higher that blended cost — and the electricity bill — climbs with it. The more Thailand relies on external resources to generate power, the more the money leaving Thai wallets for electricity gets determined by situations entirely outside the country's control.

05 ตอนที่ห้า · เลข Net Zero ที่ยังไม่ลงตัวPart Five · The Net Zero Math Doesn't Add Up

เลข Net Zero ที่ ยังไม่ลงตัว The Net Zero Math Doesn't Add Up

ทำไมยังมีการสนับสนุนให้ใช้ก๊าซ ทั้งที่ราคาผันผวนง่าย? ส่วนหนึ่งมาจากความเชื่อว่าก๊าซสะอาดกว่าถ่านหิน แต่ข้อเท็จจริงคือ ตลอดกระบวนการผลิต LNG ตั้งแต่ต้นทางถึงปลายทาง มีการรั่วไหลของมีเทนออกมาต่อเนื่อง — ก๊าซที่กักเก็บความร้อนได้มากกว่าคาร์บอนไดออกไซด์ถึง 84 เท่า ในช่วง 20 ปี Why does gas still get championed, even with prices this volatile? Part of it comes from the belief that gas is cleaner than coal. But the fact is that throughout LNG production, from wellhead to delivery, methane leaks continuously — a gas that traps roughly 84 times more heat than CO₂ over 20 years.

51.8Mt
CO₂ จากไฟฟ้าที่ผลิตจากก๊าซในไทยCO₂ from Thailand's gas-fired power
2050
เป้าหมาย Net Zero ของไทย (เลื่อนเร็วขึ้น 15 ปี)Thailand's Net Zero target (moved 15 yrs earlier)
<20%
สัดส่วนก๊าซที่ควรลดลงเหลือGas share needed to hit the target
2023
COP28 — คำมั่นถอยห่างจากฟอสซิลอย่างเป็นธรรมCOP28 — pledge to transition away from fossil fuels fairly

รายงานของ CASE for Southeast Asia ระบุว่าปัจจุบันไทยปล่อยก๊าซเรือนกระจก 51.8 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์จากการใช้ก๊าซในภาคผลิตไฟฟ้าเพียงอย่างเดียว ที่ประชุม COP28 ปี 2023 ประชาคมโลกให้คำมั่นถอยห่างจากเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างเป็นธรรม เป็นระเบียบ และเสมอภาค เพื่อบรรลุ Net Zero ภายในปี 2050 — ไทยเองก็ปรับเป้าหมายให้สอดคล้อง A report from CASE for Southeast Asia finds Thailand currently emits 51.8 million tonnes of CO₂ from gas-fired power generation alone. At COP28 in 2023, the world pledged to transition away from fossil fuels fairly, in an orderly and equitable way, to reach Net Zero by 2050 — and Thailand adjusted its own targets to match.

เดือนกันยายน 2568 รัฐบาลนายกฯ อนุทิน ชาญวีรกูล ประกาศเลื่อนเป้าหมาย Net Zero ของไทยให้เร็วขึ้น 15 ปี มาอยู่ที่ปี 2050 แต่การที่ไทยยังพึ่งพาก๊าซในระดับสูง ถูกวิจารณ์ว่าอาจทำให้บรรลุเป้าหมายนี้ยากขึ้น รายงานหลายฉบับชี้ว่าสัดส่วนการใช้ก๊าซควรลดลงมาต่ำกว่า 20% เพื่อให้ไทยบรรลุ Net Zero ได้จริงภายในปี 2050 In September 2025, PM Anutin Charnvirakul's government announced moving Thailand's Net Zero target 15 years earlier, to 2050. But continued high dependence on gas is criticised as making that goal harder to reach. Multiple reports suggest gas's share needs to fall below 20% for Thailand to actually hit Net Zero by 2050.

แต่รายงานของ CASE ก็พบว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียบางส่วนโต้แย้งว่า การใช้ก๊าซในระดับสูงต่อไปยังไม่ขัดกับเป้าหมายโลกร้อน — หากราคาก๊าซยังถูก เทคโนโลยีไฮโดรเจนและการดักจับคาร์บอนใช้ได้จริงและคุ้มค่า และก๊าซในประเทศเพิ่มขึ้นจากการคลี่คลายข้อพิพาทพื้นที่อ้างสิทธิทับซ้อนกับกัมพูชา — เงื่อนไขทั้งหมดนี้ยังไม่แน่นอนแม้แต่ข้อเดียว But CASE's own report found some stakeholders arguing that continued high gas use isn't necessarily incompatible with climate goals — provided gas stays cheap, hydrogen and carbon capture technology becomes genuinely viable and cost-effective, and domestic gas supply grows by resolving the overlapping claims dispute with Cambodia. Every single one of those conditions remains uncertain.

สามความเสี่ยงที่ต้องเผชิญThree Risks Ahead

หากไทยยังพึ่งพา LNG อย่างสูงในการผลิตไฟฟ้า CASE for Southeast Asia ประเมินว่าจะนำมาสู่ความเสี่ยง 3 อย่างในระยะกลางและยาว If Thailand stays heavily dependent on LNG for power generation, CASE for Southeast Asia's assessment points to three risks over the medium and long term.

01

คาร์บอนล็อคอิน — สัญญาซื้อขายไฟฟ้าและก๊าซระยะยาวลดความเสี่ยงให้ผู้ผลิต แต่ผลักภาระให้ผู้ใช้ไฟฟ้าแบกรับมากขึ้น โดยเฉพาะเมื่อโลกปั่นป่วนและราคา LNG พุ่งได้ทุกเมื่อ โครงสร้างพื้นฐานใหม่ที่มีอายุใช้งานหลายสิบปีจะทำให้การพึ่งพา LNG ยืดเยื้อต่อไปอีกนานCarbon lock-in — long-term power and gas contracts reduce risk for producers, but shift more of the burden onto consumers, especially as global turmoil can send LNG prices spiking at any time. New infrastructure built to run for decades will keep Thailand tied to LNG well into the future.

02

พึ่งพาเทคโนโลยีลดคาร์บอนที่แพงและไม่แน่นอน — ยิ่งความต้องการก๊าซสูงใกล้เส้นตาย 2050 ยิ่งต้องลงทุนกับเทคโนโลยีดักจับคาร์บอนที่ยังราคาแพงและมีประสิทธิภาพไม่ถึง 100%Dependence on expensive, uncertain carbon-reduction technology — the closer gas demand stays to the 2050 deadline, the more Thailand needs carbon capture technology that remains costly and less than 100% effective.

03

การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนอาจช้าลง แม้ความต้องการพลังงานสะอาดจะเพิ่มขึ้นก็ตามSlower renewable energy development, even as demand for clean power keeps rising.

06 ตอนที่หก · ห้าทางเลือกให้หลุดจากเส้นด้ายPart Six · Five Ways Off the Tightrope

ห้าทางเลือก ให้หลุดจากเส้นด้าย Five Ways Off the Tightrope

แล้วไทยจะบรรเทาความเสี่ยงนี้ได้อย่างไร มี 5 ข้อเสนอที่อาจช่วยให้ไทยเลือกเส้นทางใหม่ได้ So what can Thailand do to soften this risk? Five proposals point toward a different path.

01

กระจายความหลากหลายของแหล่งก๊าซในระยะสั้น-กลาง และสร้างพอร์ตสัญญาที่หลากหลายทั้งระยะยาว ระยะสั้น และ spot contract เพื่อบรรเทาความเสี่ยงทางเศรษฐกิจและคาร์บอนล็อคอินDiversify gas sources in the short and medium term, and build a contract portfolio that mixes long-term, short-term, and spot contracts — softening both economic risk and carbon lock-in.

02

ลดการสร้างโรงไฟฟ้าก๊าซแห่งใหม่ หันไปเพิ่มขีดความสามารถพลังงานหมุนเวียนแทน เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นของระบบผลิตไฟฟ้าReduce new gas power plant construction and expand renewable capacity instead, to build flexibility into the power system.

03

สร้างกรอบความมั่นคงพลังงานใหม่บนฐานพลังงานหมุนเวียน — ขยายโซลาร์และลม ควบคู่กับปรับโครงสร้างพื้นฐานเดิม สร้างแรงจูงใจการลงทุน ส่งเสริมเทคโนโลยีอัจฉริยะ และปฏิรูปตลาดไฟฟ้าBuild a new energy security framework grounded in renewables — expanding solar and wind alongside retrofitting existing infrastructure, investment incentives, smart grid technology, and electricity market reform.

04

วางแผนระบบไฟฟ้าแบบบูรณาการทั้งระบบ ควบคู่กับเทคโนโลยีดิจิทัลPlan the power system as an integrated whole, paired with digital technology.

05

จัดทำแผนเปลี่ยนผ่านพลังงานที่เป็นธรรมร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายBuild a just energy transition plan with every stakeholder at the table.

"เป็นธรรม" หมายถึงอะไรWhat "Just" Actually Means

คำว่า "เป็นธรรม" อาจฟังดูเป็นนามธรรม แต่เข้าใจง่ายขึ้นหากมองถึงผลกระทบต่อมนุษย์ — ตั้งแต่ระดับบุคคล ครอบครัว ชุมชนที่อยู่ใกล้โรงก๊าซหรือสถานีรับก๊าซ ทั้งมิติสุขภาพและความปลอดภัย ไปจนถึงแรงงาน และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและความหลากหลายทางชีวภาพ ไม่ว่าไทยจะเดินหน้าใช้ก๊าซต่อหรือถอยห่างสู่พลังงานหมุนเวียน "Just" can sound abstract — until you picture the human impact: individuals, families, and communities living near gas plants or receiving terminals, facing health and safety risks; workers; and the environment and biodiversity affected either by continuing gas use or shifting toward renewables.

ที่ผ่านมา แผนสร้างโครงสร้างพื้นฐานก๊าซหรือน้ำมัน รวมถึงโรงไฟฟ้าในพื้นที่ต่างๆ สร้างความกังวลให้คนในชุมชนมาตลอด ทั้งเรื่องสุขภาพ ความปลอดภัย และผลกระทบต่อการทำมาหากิน เสียงของพวกเขาควรอยู่ในสมการของการวางแผนพลังงาน แผนเปลี่ยนผ่านที่ครอบคลุมควรกำหนดเป้าหมายชัดเจนในการลดใช้ก๊าซทั้งภาคผลิตไฟฟ้าและอุตสาหกรรม พร้อมกลยุทธ์ลดผลกระทบทางเศรษฐกิจและแรงงาน เช่นเดียวกับการปรับโครงสร้างราคาก๊าซและไฟฟ้าให้เป็นธรรมกับผู้บริโภคที่ยังต้องพึ่งพาไฟฟ้าจากก๊าซในช่วงเปลี่ยนผ่าน Plans to build gas or oil infrastructure, including power plants, have consistently raised concern among nearby communities — over health, safety, and impacts on their livelihoods. Their voices belong in the energy planning equation. A comprehensive gas transition plan should set clear targets for reducing gas use across both power generation and industry, paired with strategies to soften the economic and labour impact of that transition — alongside a fair restructuring of gas and electricity pricing for the consumers who remain dependent on gas power during the shift.

07 ตอนที่เจ็ด · ภูมิภาคกำลังขยับตัวPart Seven · The Region Is Already Moving

ภูมิภาคกำลัง ขยับตัว The Region Is Already Moving

ขณะเดียวกัน วิกฤตพลังงานจากสงครามอิหร่านก็ทำให้เห็นการขยับตัวเข้าหาพลังงานหมุนเวียนของหลายประเทศ At the same time, the energy crisis triggered by the Iran war is visibly pushing several countries toward renewables.

เวียดนามVietnam

Vingroup แจ้งรัฐบาลว่าจะยกเลิกแผนสร้างโรงไฟฟ้า LNG ขนาดใหญ่ที่สุดของประเทศ หันไปเริ่มโครงการพลังงานหมุนเวียนแทนVingroup has reportedly notified the government it will cancel plans for the country's largest LNG power plant, pivoting to renewable projects instead.

นิวซีแลนด์New Zealand

รัฐบาลชะลอการอนุมัติสร้างสถานีรับ LNG เพื่อพิจารณาความคุ้มค่าใหม่The government is delaying approval of an LNG receiving terminal to reassess its cost-effectiveness.

ยุโรปEurope

ประชาชนแห่ซื้อโซลาร์ ฮีตปั๊ม และรถยนต์ไฟฟ้า เพราะสงครามอิหร่านเสี่ยงต่อราคาน้ำมันและก๊าซPeople are rushing to buy solar panels, heat pumps, and EVs as the war threatens to keep oil and gas prices elevated.

ทั้งหมดนี้สะท้อนว่า แรงกระแทกจากสงครามครั้งนี้ บีบให้ทั้งรัฐ เอกชน และประชาชนในหลายประเทศต้องยอมรับว่าก๊าซไม่ใช่ทางเลือกพลังงานที่มั่นคงอีกต่อไป และมาถึงทางแยกที่ต้องคำนวณความคุ้มค่าของการถอยห่างจากก๊าซฟอสซิล — เช่นเดียวกับที่ไทยกำลังยืนอยู่ All of it reflects the same pressure: this war is forcing governments, companies, and the public in country after country to accept that gas is no longer a stable energy choice — arriving at the same crossroads where Thailand now stands, forced to weigh the true cost of stepping away from fossil gas.

taragraphies.org

ทางเลือก ไม่ใช่ทางตัน A Choice, Not a Binary

ความผันผวนของสถานการณ์โลกที่กระทบราคา LNG และเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศทั้งของไทยและของโลก คือปัจจัยสำคัญที่พาไทยมาอยู่ตรงทางแยกนี้ Global volatility hitting LNG prices, alongside tightening climate targets both in Thailand and worldwide, is what has brought the country to this crossroads.

ทางที่หนึ่งPath One

ติดล็อกอยู่กับก๊าซฟอสซิล เชื้อเพลิงที่เป็นตัวการโลกร้อน ไปอีกในระยะยาวStay locked into fossil gas — a fuel that drives global warming — for the long haul.

ทางที่สองPath Two

สร้างความยืดหยุ่นด้านพลังงานด้วยการหันไปหาพลังงานหมุนเวียนมากขึ้นBuild energy flexibility by turning further toward renewables.

แต่นี่ไม่ใช่ทางแยกระหว่างการใช้ก๊าซต่อไป กับการดับไฟฟ้าไปเลย นี่คือทางแยกที่ไทยเลือกได้ ในการกำหนดอนาคตของ "ความมั่นคงด้านพลังงาน" ของตัวเอง This isn't a choice between keeping the gas on or turning the lights off. This is a crossroads Thailand can choose its way through — in defining what "energy security" actually means for its own future.

taragraphies.org →taragraphies.org →

ที่มาข้อมูล:Sources: กระทรวงพลังงาน, กรมธุรกิจพลังงานMinistry of Energy, Department of Energy Business · สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.), ร่าง PDP2026Energy Policy and Planning Office (EPPO), draft PDP2026 · CASE for Southeast Asia · QatarEnergy · IEA · JustPow · COP28 (2023) คำมั่นถอยห่างจากฟอสซิลfossil fuel transition pledge · taragraphies.org คลังข้อมูลนโยบายและภาคสนามfield and policy archive

จัดทำโดยProduced by taragraphies.org · ข้อมูลทั้งหมดจัดทำเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการวิเคราะห์นโยบายและการสื่อสารสาธารณะAll data compiled for policy analysis and public communication purposes

We use cookies to personalise content and ads, to provide social media features and to analyse our traffic. We also share information about your use of our site with our social media, advertising and analytics partners. View more
Cookies settings
Accept
Privacy & Cookie policy
Privacy & Cookies policy
Cookie name Active
  Military VS Climate Security : The 2011 Budget Compareสถาบันนโยบายศึกษาในสหรัฐอเมริกา จัดทำรายงานประจำปีเรื่อง Military VS Climate Security : The 2011 Budget Compare" ออกมาเมื่อเร็วๆ นี้ เนื้่อหาในรายงานระบุว่า ตอนนี้กลาโหมของสหรัฐฯ รู้แล้วว่า การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ(climate change) ถือเป็น "ตัวคูณของภัยคุกคามด้านความมั่นคง" หลักฐานประการหนึ่งคือ นับตั้งแต่ปี 2008 เป็นต้นมา งบประมาณของรัฐบาลสหรัฐฯ เองได้ถูกแบ่งสรรปันส่วนไปใช้ในเรื่องการจัดการกับเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้น ตั้งแต่ปี 2008 และปี 2011 มีการจัดสรรงบโลกร้อนเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่าสองเท่า (จาก 7.4 พันล้านเหรียญ เป็น 18.1 พันล้านเหรียญ) กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในปี 2008 สหรัฐฯ นั้นใช้งบประมาณราว 94 เหรียญสหรัฐในด้านกลาโหม ต่อทุก ๆ 1 เหรียญสหรัฐที่ใช้ในด้านการจัดการเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และในปี 2011 ใช้งบระมาณราว 41 เหรียญสหรัฐในด้านกลาโหม ต่อทุกๆ 1 เหรียญสหรัฐที่ใช้ในด้านการจัดการเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่สิ่งที่น่าสนใจก็คือ การเปลี่ยนผ่านของการใช้งบประมาณดังกล่าวนี้ มิได้ทำให้การลงทุนเพื่อทำให้เกิดความมั่นคงด้านสภาพภูมิอากาศมากนักเมื่อเทียบกับขนาดของภัยคุกคามของการเปี่ลยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกิดขึ้นและรออยู่ข้างหน้า ยิ่งไปกว่านั้น รายงานนี้ยังได้เปรียบเทียบกรณีศึกษาประเทศจีนว่ามีความก้าวหน้ามากกว่าสหรัฐอเมริกาในเรื่องนี้มาก รายงานระบุว่า ถึงแม้การใช้จ่ายทางการทหารของจีนจะไม่โปร่งใสไปเสียทั้งหมด แต่จีนนั้นใช้งบประมาณ 2-3 เหรียญสหรัฐในด้านกลาโหม ต่อทุก ๆ 1 เหรียญสหรัฐที่ใช้ในด้านการจัดการเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รายงานนี้ ได้สรุปฟันธงว่า ไม่ว่าจะเป็นเหตุผลทั้งในด้านความมั่นคง ทางสิ่งแวดล้อม และทางเศรษฐกิจ การจัดสรรงบประมาณและทรัพยากรในด้านกลาโหมให้กับงบประมาณในการจัดการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้น เป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลสำหรับสหรัฐอเมริกา รายละเอียดของรายงานดาวน์โหลดได้ที่  www.fpif.org/files/2521/mil%20v%20climate%202010.pdf
Save settings
Cookies settings