หากทรัมป์ชนะเลือกตั้ง นักการทูตด้านสภาพภูมิอากาศพร้อมที่จะเดินหน้าโดยไม่พึ่งบทบาทของสหรัฐฯ
การเจรจาอย่างลับๆ กำลังเตรียมการเพื่อให้ความร่วมมือระดับโลกยังคงดำเนินไปได้ แม้ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะมีท่าทีเป็นปฏิปักษ์ การถอนตัวครั้งที่สองจากความตกลงปารีสของสหรัฐฯ อาจทำให้จีนกลายเป็นผู้นำแทน เรียบเรียงจาก https://www.bloomberg.com/news/features/2024-10-31/trump-s-possible-return-spurs-secret-talks-to-bypass-him-on-climate เขียนโดย เจนนิเฟอร์ เอ. ดลูฮี (31 ตุลาคม 2024) โดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศชัดเจนว่าเขาวางแผนที่จะนำสหรัฐฯ ถอนตัวจากการทูตด้านสภาพภูมิอากาศระดับโลกอีกครั้ง หากเขาได้รับชัยชนะในสมัยที่สองในทำเนียบขาว โดยเขายืนยันที่จะละทิ้งความตกลงปารีสอีกครั้ง ซึ่งเขามองว่าเป็น “สิ่งที่ไม่ยุติธรรมอย่างยิ่ง” นักสิ่งแวดล้อม เจ้าหน้าที่รัฐบาล และอดีตนักการทูตต่างกำลังเตรียมรับมือกับความเป็นไปได้นี้ พร้อมวางแผนหาวิธีการรักษาความร่วมมือระดับโลกด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไว้โดยไม่ต้องพึ่งพาสหรัฐฯ การสนทนาต่างๆ การจำลองวิกฤต และการวิเคราะห์เชิงการเมืองได้เกิดขึ้นทั่วโลก โดยคนที่คุ้นเคยกับการประชุมเหล่านี้ได้บรรยายว่ามีการเตรียมพร้อมเพื่อให้ความก้าวหน้าในการแก้ไขปัญหาสภาพภูมิอากาศยังคงดำเนินต่อไป แม้จะมีประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่มีท่าทีเป็นปฏิปักษ์ก็ตาม “การสนทนาเหล่านี้เป็นตัวอย่างของการที่ผู้นำระดับโลกได้เรียนรู้บทเรียนจากประสบการณ์ครั้งแรกกับทรัมป์” เจค ชมิดท์ ที่ปรึกษาอาวุโสจาก NRDC Action Fund ซึ่งเป็นกลุ่มด้านสิ่งแวดล้อมกล่าว “ประเทศอื่นๆ ที่กำลังพยายามอย่างหนักในเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะไม่ยอมถูกทำร้ายอีกครั้งจากรัฐบาลที่ดำเนินการในนามของผลประโยชน์จากเชื้อเพลิงฟอสซิล” การถอนตัวของสหรัฐฯ — หรือแม้แต่ความเป็นไปได้ที่จะเกิดขึ้นหลังการเลือกตั้ง — จะนำไปสู่ผลกระทบมากมาย โดยจะเปลี่ยนแปลงธรรมชาติของการเจรจาด้านสภาพภูมิอากาศประจำปีของสหประชาชาติและส่งผลกระทบต่อระบบในรูปแบบที่บางครั้งยากจะคาดเดาได้ การถอนตัวของผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากเป็นอันดับสองของโลก อาจเป็นการเปิดโอกาสให้ประเทศที่ล้าหลังใช้เป็นข้ออ้างในการชะลอมาตรการด้านสภาพภูมิอากาศใหม่ๆ ขณะเดียวกัน ก็อาจสร้างโอกาสให้จีน ซึ่งเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงสุดของโลกก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำในประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศ “สิ่งนี้จะทำให้จีนเป็นศูนย์กลางมากขึ้น” […]
ไปให้พ้นจากตลาดคาร์บอนที่ล้มเหลว
เรียบเรียงจาก https://www.greenpeace.org/static/planet4-international-stateless/2023/12/c610d444-20231130_match-makingcommunity-ledclimateaction_ds_small.pdf ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การเจรจาที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 6 ของความตกลงปารีสถูกครอบงําโดยกลุ่มผู้ที่สนับสนุนตลาดคาร์บอนและการค้าขายการปล่อยมลพิษ การมุ่งเน้นมากเกินไป และ ‘โน้มเอียงไปที่ระบบตลาด’ ในการเจรจาด้านสภาพภูมิอากาศได้ชะลอความคืบหน้าของ Non-market approaches (NMAs) มาหลายปีแล้ว ย้อนกลับไปในปี 2558 ที่ COP21 ในปารีส คณะกรรมการประจําด้านการเงินของ UNFCCC (SCF) ให้คําแนะนําต่อกองทุน Green Climate Fund (GCF) เพื่อสร้างความคืบหน้าของ Non-market approaches (NMAs) ต่อการดำเนินการร่วมของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปรับตัวในด้านป่าไม้ ซึ่งไม่ได้เกิดขึ้นตามโครงการนำร่องภายใต้กลไก REDD+ มูลค่า 500 ล้านเหรียญสหรัฐ เป็นเวลาหลายปีแล้วที่แพลตฟอร์ม Non-market approaches (NMAs) ไม่ได้รับความสำคัญในการเจรจา UNFCCC ในขณะที่ประเทศภาคีต่างๆ ใช้เวลา (และยังคงใช้เวลา) อย่างมากในการเจรจาความซับซ้อนทางเทคนิคของมาตรา 6.2 และ 6.4 โดยยืนยันว่าเรื่องทั้งหมดภายใต้มาตรา 6 ควรทำให้เป็นแพ็คเกจเดียว ขณะนี้แพลตฟอร์ม Non-market […]
ความท้าทายของอาเซอร์ไบจานในฐานะเจ้าภาพและประธาน COP29
เรียบเรียงจาก https://www.chathamhouse.org/2024/10/azerbaijans-climate-leadership-challenge ในฐานะเจ้าภาพของ COP29 อาเซอร์ไบจานต้องนำการเจรจาของสหประชาชาติไปสู่การบรรลุข้อตกลงสำคัญเกี่ยวกับการเงินด้านสภาพภูมิอากาศ แต่ด้วยประวัติด้านสิ่งแวดล้อมที่อ่อนแอ การเมืองที่กดขี่ และการพึ่งพารายได้จากเชื้อเพลิงฟอสซิล ทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความสามารถในการเป็นผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิภาพ อาเซอร์ไบจาน ซึ่งเป็นรัฐที่พึ่งพาน้ำมันและก๊าซเป็นอย่างมาก ตั้งอยู่ระหว่างรัสเซียและอิหร่าน ได้ก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศในเวทีนานาชาติอย่างกะทันหันและไม่สอดคล้องกัน ในฐานะประธานของ “การประชุมภาคี” ด้านสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 29 ของสหประชาชาติ (COP29) ซึ่งจะจัดขึ้นที่บากูในเดือนพฤศจิกายน 2024 ประเทศนี้จะต้องนำทางรัฐบาลอีกเกือบ 200 แห่งไปสู่ท่าทีร่วมกันในการเจรจาที่มีความขัดแย้งอย่างสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องสร้างฉันทามติในประเด็นสำคัญเรื่องการเงินด้านสภาพภูมิอากาศ บทบาทของอาเซอร์ไบจานในเวทีการทูตด้านสภาพภูมิอากาศไม่ได้สิ้นสุดลงเพียงแค่ COP29 อาเซอร์ไบจานได้แสวงหาบทบาทอื่น ๆ ในระดับนานาชาติอย่างแข็งขัน รวมถึงการก่อตั้ง “Troika” ประธาน COP ร่วมกับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ซึ่งเป็นเจ้าภาพ COP28 ในปี 2023 และบราซิลซึ่งจะเป็นเจ้าภาพ COP30 ในปี 2025 นอกจากนี้ อาเซอร์ไบจานจะเป็นเจ้าภาพจัดงานวันสิ่งแวดล้อมโลกของสหประชาชาติในเดือนมิถุนายน 2026 และกำลังเสนอเป็นประธานการประชุมสุดยอดโลกของอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพของสหประชาชาติในเดือนพฤศจิกายน 2026 ผลกระทบจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศกำลังทวีความรุนแรงขึ้น ในขณะที่รัฐบาลต่างๆ ยังคงแข่งขันกันว่าใครจะเป็นผู้จ่ายและใครจะได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนผ่านสู่อนาคตที่ปล่อยคาร์บอนต่ำ โลกต้องการให้อาเซอร์ไบจานเป็นผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศที่มีประสิทธิภาพอย่างเร่งด่วนใน COP29 […]
จัดการปัญหาตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศ : ประเด็นหลักการเจรจาที่ COP29
เรียบเรียงจาก https://www.cisl.cam.ac.uk/cop29-what-expect มาตรา 6 ของความตกลงปารีสครอบคลุมอะไรบ้าง และทำไมจึงเป็นเรื่องที่ท้าทาย? มาตรา 6 ของความตกลงปารีสเปิดโอกาสให้ประเทศต่าง ๆ ร่วมมือกันในการดำเนินการตาม NDCs ของตน โดยการโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สามารถถ่ายโอนระหว่างประเทศได้ (ITMOs) เช่น การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระหว่างประเทศต่าง ๆ รวมถึงสนับสนุนการทำงานร่วมกันในรูปแบบอื่น ๆ กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ไม่ใช่ภาคี[73] ภายใต้มาตรา 6.2 ประเทศภาคีสามารถโอนคาร์บอนเครดิตที่ได้รับจากการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHG) เพื่อช่วยให้อีกฝ่าย เช่น ประเทศหรือบริษัทเอกชน บรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ การทำงานร่วมกันเช่นนี้มีอยู่แล้วในประเทศสวิตเซอร์แลนด์ผ่านข้อตกลงทวิภาคีกับประเทศกานาและวานูอาตู มาตรา 6.4 กำหนดกลไกคาร์บอนเครดิตระหว่างประเทศใหม่สำหรับการซื้อขายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก[74] กลไกมาตรา 6.4 นี้มีหน่วยงานกำกับดูแลซึ่งรับผิดชอบในการพัฒนาและกำกับดูแลข้อกำหนดและกระบวนการที่จำเป็นในการดำเนินกลไกนี้ ในทางทฤษฎี หน่วยงานกำกับดูแลนี้จะรับผิดชอบในการตรวจสอบและป้องกันความเสี่ยง เช่น การนับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกซ้ำ การผลิตคาร์บอนเครดิตปลอม และการแสดงข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับการกำจัดคาร์บอนถาวร[75] ในข้อกำหนดของมาตรา 6 มีอำนาจในการสร้างคู่มือกฎเกณฑ์ระดับโลกที่ควบคุมตลาดคาร์บอนซึ่งรวมถึงภาคเอกชน[76] ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายโต้แย้งว่าตลาดคาร์บอนเป็นเครื่องมือสำคัญในการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศทั่วโลก โดยการซื้อขายคาร์บอนเครดิตที่เกิดจากการลดหรือกำจัด GHG ในบรรยากาศ แต่สิ่งนี้จะสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อคาร์บอนเครดิตเหล่านั้นมีความสมบูรณ์ในระดับสูง[77] การไม่สามารถส่งมอบคาร์บอนเครดิตที่มีความสมบูรณ์สูงนี้ได้ รวมถึงความสงสัยในตรรกะพื้นฐาน ได้นำไปสู่การวิจารณ์ที่เพิ่มขึ้นต่อตลาดคาร์บอนสมัครใจและโครงการชดเชยคาร์บอน[78] คณะกรรมการด้าน integrity […]
