โรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะไม่ใช่วิธีกำจัดขยะที่เหมาะสม แต่จนถึงในปัจจุบัน มีการเสนอโครงการสร้างโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะทั่วโลก แม้จะมีทางเลือกอื่นมากมาย แต่รัฐบาลและหน่วยงานรัฐในระดับท้องถิ่นก็ยังสนับสนุนโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะต่อไป
นี่คือชุดคำถามที่ประชาชนและผู้มีส่วนร่วมในการตัดสินใจสามารถนำไปใช้ในการอภิปรายต่อสาธารณะ และใช้สำหรับเผยแพร่ข่าวต่อสื่อมวลชน คำถามเหล่านี้มีประโยชน์และชี้ให้เห็นข้อบกพร่องของโครงการโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะ
หากคำตอบจากฝ่ายสนับสนุนโครงการต่างไปจากที่ระบุไว้ในตาราง เราอาจยกประเด็นนี้เพื่อนำไปสู่การยกเลิกโครงการโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะ
Note : คำถามเหล่านี้จะใช้อย่างมีประสิทธิภาพหากสังคมมีกระบวนการตัดสินใจต่อนโยบายสาธารณะที่เป็นประชาธิปไตย
| คำถาม /////// | คำตอบ ///////// |
| การพิจารณาทางเลือก | |
| 1) มีการพิจารณาถึงทางเลือกนอกจากโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะอย่างถ่องแท้แล้วหรือไม่ | ใช่ |
| 2) มีการเก็บแยกขยะอินทรีย์เพื่อการหมัก (composting) หรือให้บักเตรีจำพวกที่ไม่ต้องการอากาศหายใจย่อยสลาย (anaerobic digestion) แล้วหรือไม่ | ใช่ |
| 3) มีความพยายามป้องกันการเกิดของเสีย(waste prevention) ใช้ซ้ำ(reuse) รีไซเคิล(recycle) และหมักทำปุ๋ย(composting) แล้วหรือไม่ ความพยายามเหล่านี้ต้องรวมถึงการลดการใช้วัตถุมีพิษ การขยายความรับผิดชอบของผู้ผลิต และวิธีการที่ “เข้าใกล้ต้นตอของการผลิต” เพื่อลดปริมาณและความเป็นพิษของวัสดุที่ใช้ในการผลิตบรรจุภัณฑ์และสินค้าแล้วหรือไม่ | ใช่ |
| ประเด็นว่าด้วยความปลอดภัย | |
| 4) ในโครงการก่อสร้างโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะ มีการเตรียมใช้อุปกรณ์เพื่อควบคุมมลพิษอย่างยอดเยี่ยมหรือไม่ (อย่างเช่น lime scrubbers, activated carbon injection systems, bag filters, และ rapid quench spray dryers) | ใช่ |
| 5) มีการบังคับใช้มาตรฐานควบคุมเพื่อให้เกิดความปลอดภัยแล้วหรือไม่ | ใช่ |
| 6) โรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีคุณภาพอากาศที่แย่อยู่แล้วหรือไม่ | ไม่ |
| 7) สภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่ในโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะมีความปลอดภัยและไม่เป็นอันตรายต่อสุขภาพหรือไม่ | ใช่ |
| 8) มีระบบการแยกสาร/วัตถุอันตรายออกจากขยะก่อนนำเข้าสู่โรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะอย่างเพียงพอหรือไม่ | ใช่ |
| 9) มีแผนการจัดการเถ้าลอยรวมถึงวิธีบำบัดอย่างพิเศษต่อเถ้าลอย ซึ่งอย่างน้อยต้องมีการนำไปกลบฝังในหลุมซึ่งมีชั้นวัสดุที่ป้องกันการรั่วซึมแล้วหรือไม่ | ใช่ |
| ประเด็นว่าด้วยการเงิน | |
| 10) ต้นทุนการเดินเครื่องที่ระบุถึงรวมถึงต้นทุนการทดสอบและการปฏิบัติตามมาตรฐานหรือไม่ | ใช่ |
| 11) ผู้ให้เงินกู้จากสถาบันการเงินระหว่างประเทศมีส่วนเกี่ยวข้องให้เงินสนับสนุนโครงการนี้หรือไม่ | ไม่ |
| 12) เงินกู้เหล่านั้นจะกลายเป็นหนี้สินของประเทศหากโครงการล้มเหลวหรือไม่ | ไม่ |
| 13) โครงการนี้จะได้รับการอุดหนุนทางการเงินทั้งโดยตรงและโดยอ้อมจากรัฐบาลหรือไม่ | ไม่ |
| 14) หน่วยงานจัดการขยะในท้องถิ่นสามารถทำรายได้มากเพียงพอในแต่ละปีเพื่อชำระหนี้และค่าใช้จ่ายในการเดินเครื่องโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะหรือไม่ | ใช่ |
| 15) เจ้าของและ/หรือผู้บริหารโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะสามารถเข้าถึงแหล่งเงินจากต่างชาติเพื่อซื้ออะไหล่สำหรับบำรุงรักษาและซ่อมแซมโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะหรือไม่ | ใช่ |
| 16) มีการสำรวจการยอมรับและความสามารถของประชาชนและภาคธุรกิจในการจ่ายค่าธรรมเนียมขยะ (หรือเงินอุดหนุน) ซึ่งจำเป็นสำหรับการหาเงินสนับสนุนและการเดินเครื่องโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะหรือไม่ | ใช่ |
| 17) มีตลาดสำหรับรับซื้อความร้อนและไฟฟ้าที่ผลิตได้จากโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะโดยไม่ต้องพึ่งเงินอุดหนุนหรือไม่ | ใช่ |
| ปริมาณขยะ | |
| 18) มีการกำหนดและสาธิตว่าขยะที่ป้อนเข้าโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะมีค่าความร้อนของเชื้อเพลิง (BTU) ที่ช่วยให้การเผาไหม้ต่อเนื่องโดยที่มีการแยกขยะที่รีไซเคิลและย่อยสลายได้ออกไปแล้วหรือไม่ | ใช่ |
| 19) เมื่อมีการนำโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะมาใช้ ผู้เร่เก็บขยะตามแหล่งทิ้งขยะจะถูกบีบให้ต้องขยับขึ้นไปสู่ส่วนต้นของห่วงโซ่ของการเก็บขยะหรือไม่ ถ้าเป็นเช่นนั้นจะส่งผลกระทบต่อองค์ประกอบของขยะอย่างไร | ไม่ |
| 20) หลังจากมีการพยายามอย่างเต็มที่เพื่อรีไซเคิลและหมักปุ๋ยเพื่อลดปริมาณขยะ เราจะยังมีปริมาณขยะที่เก็บได้จากท้องถิ่นมากพอที่จะตอบสนองความต้องการของโรงเผาขยะหรือไม่ | ใช่ |
| 21) ขยะที่ป้อนเข้าโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะ รวมไปถึงสารพีวีซีหรือวัสดุที่มีคลอรีนเป็นองค์ประกอบหรือไม่ | ไม่ |
| โครงสร้างพื้นฐาน | |
| 22) มีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานมากเพียงพอที่จะสร้างหลักประกันว่า จะมีปริมาณขยะป้อนโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะได้จนครบช่วงอายุของมันหรือไม่ | ใช่ |
| 23) มีหนทางที่จะบังคับให้มีการจ่ายค่าธรรมเนียมขยะหรือไม่ | ใช่ |
| 24) มีหน่วยงานมากพอที่จะรับผิดชอบในการควบคุมและบังคับใช้กฎเหล่านี้หรือไม่ | ใช่ |
| 25) มีการบริหารจัดการโรงเผาขยะมากเพียงพอหรือไม่ | ใช่ |
| 26) ผู้เก็บขยะมีโอกาสจัดส่งขยะไปยังแหล่งกำจัดขยะอื่นที่มีค่าธรรมเนียมต่ำกว่าหรือไม่ | ไม่ |
| 27) มีการติดตั้งระบบกระจายความร้อนและไฟฟ้าที่ผลิตได้จากโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะอย่างทั่วถึงหรือไม่ มีการสร้างสายส่งหรือท่อส่งความร้อนไปยังพื้นที่ภายในรัศมี 3 กิโลเมตรจากสถานที่ตั้งโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะหรือไม่ | ใช่ |
| 28) มีแหล่งน้ำมากเพียงพอเพื่อใช้สำหรับอุปกรณ์ควบคุมโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะ และควบคุมมลพิษตามเงื่อนไขที่กำหนดของการเดินเครื่องหรือไม่ | ใช่ |
| 29) มีการพัฒนาโครงสร้างการขนส่งพื้นฐานเพื่ออำนวยความสะดวกในการขนส่งขยะในพื้นที่ใกล้เคียงกับโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะหรือไม่ | ใช่ |
| ประเด็นด้านสังคม | |
| 30) ผู้เร่เก็บขยะจำนวนมากต้องหมดหนทางทำมาหากินเมื่อมีการป้อนขยะเข้าสู่โรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะหรือไม่ | ไม่ |
| 31) โรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะตั้งอยู่ในหรือใกล้เคียงเขตชุมชนหรือไม่ | ไม่ |
| 32) เจ้าหน้าที่โรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะได้รับการอบรมและตรวจสอบคุณสมบัติอย่างเหมาะสมหรือไม่ | ใช่ |
| เทคโนโลยีที่คาดว่าจะใช้ | |
| 33) โครงการโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะใช้เทคโนโลยีที่ยังอยู่ในขั้นทดลองอย่างเช่น fluidized bed combustion, gasification, หรือ pyrolysis หรือไม่ | ไม่ |
| 34) โครงการโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะมีแผนการก่อสร้างโรงงานเผาขยะ/โรงไฟฟ้าขยะอย่างน้อย 2 เตาหรือมากกว่านั้น เพื่อให้มีการเดินเครื่องอย่างต่อเนื่องในกรณีที่มีการหยุดเครื่องไปหนึ่งเครื่องเพื่อบำรุงรักษาหรือไม่ | ใช่ |
