สถานะปัจจุบันของการจัดหาเงินทุนด้านความสูญเสียและความเสียหาย
แปลเรียบเรียงจาก https://www.wri.org/insights/current-state-play-financing-loss-and-damage เขียนโดย Preety Bhandari, Nataniel Warszawski and Chikondi Thangata ตั้งแต่ปี 2543 ผู้คนกว่า 4 พันล้านคนได้รับผลกระทบ และมีความเสียหายราว 2.9 ล้านล้านเหรียญสหรัฐฯ จากภัยพิบัติต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว นี่คือความจริงที่รู้จักกันในนาม ความสูญเสียและความเสียหาย(loss and damage) และผลกระทบของเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วจะเพิ่มขึ้นอย่างมากในอีกสองทศวรรษข้างหน้า คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) ระบุว่าแม้ว่าโลกจะสามารถลดการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ลงได้อย่างรวดเร็ว ก๊าซเรือนกระจกที่อยู่ในชั้นบรรยากาศอยู่แล้วและแนวโน้มการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในปัจจุบันจะทำให้ผลกระทบจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่สำคัญบางอย่างไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ไปจนถึงปี 2583 แม้ว่าสิ่งนี้จะต้องไม่ทำให้เราหมดหวังที่จะลงมือทำ แต่ชัดเจนว่าแผนปฏิบัติการด้านสภาพภูมิอากาศใดๆ จะไม่สมบูรณ์เลยหากไร้ซึ่งปฏิบัติการที่จริงจังและการจัดหาเงินทุนเพื่อจัดการกับความสูญเสียและความเสียหายที่กำลังเกิดขึ้น ตลอดปี 2562-2563 การจัดหาเงินทุนทั่วโลกโดยเฉลี่ยต่อปีสำหรับปฏิบัติการด้านสภาพภูมิอากาศอยู่ที่ 632,000 ล้านดอลลาร์ จากจำนวนรวมทั้งหมดนี้ มีประมาณ 90.3% ไปที่มาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก(mitigation) และ 7.2% ไปที่การปรับตัว(adaptation) ส่วนที่เหลือ 2.4% เป็นกิจกรรมที่ครอบคลุมทั้งสองอย่าง แม้ว่ามีบางส่วนน่าจะใช้จัดการกับความสูญเสียและความเสียหาย(loss and damage) แต่ไม่มีการประเมินที่ชัดเจนว่ามีจำนวนเท่าใด และไม่มีความเข้าใจที่ชัดเจนหรือครอบคลุมถึงกลไกต่างๆ ในการจัดการกับความสูญเสียและความเสียหายโดยตรงเมื่อเกิดหายนะจากสภาพภูมิอากาศ จากการวิจัยเบื้องต้นของ […]
6 ประเด็นว่าด้วยการสูญเสียและความเสียหาย(loss and damage)จากวิกฤตสภาพภูมิอากาศ
แปลเรียบเรียงจาก https://www.wri.org/insights/loss-damage-climate-change, April 6, 2022 เขียนโดย Preety Bhandari, Nate Warszawski, Deirdre Cogan and Rhys Gerholdt อุณหภูมิเฉลี่ยผิวโลกเพิ่มขึ้นแล้ว 1.1 องศาเซลเซียส (2 องศาฟาเรนไฮต์) เนื่องจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่เกิดจากมนุษย์ ปัจจุบัน ผู้คนหลายล้านกำลังเผชิญกับผลกระทบในชีวิตจริงจากอุณหภูมิที่สูงขึ้น ทะเลที่เพิ่มสูงขึ้น พายุที่รุนแรงขึ้น และปริมาณน้ำฝนที่คาดเดาไม่ได้ การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างรวดเร็วมีความสำคัญเพื่อจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิเฉลี่ยผิวโลกและสร้างความมั่นคงปลอดภัยให้กับเราทุกคน เช่นเดียวกับการลงทุนครั้งสำคัญเพื่อปกป้องชุมชนจากผลกระทบร้ายแรงที่จะเลวร้ายลงเรื่อยๆ เมื่อเวลาผ่านไป ทว่า ความพยายามร่วมกันในการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปรับตัวนั้นยังไม่เพียงพอที่จะต่อกรกับความเร็วและขนาดของผลกระทบจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศ นั่นหมายความว่า การสูญเสียและความเสียหายจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ “การสูญเสียและความเสียหาย(loss and damage)” เป็นคำทั่วไปที่ใช้ในเวทีเจรจาสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ เกี่ยวข้องกับผลกระทบที่ตามมาจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่เกินกว่าผู้คนจะสามารถปรับตัวได้ หรือในกรณีที่มีทางเลือกในการปรับตัวแต่ชุมชนไม่มีทรัพยากรในการเข้าถึงหรือใช้ประโยชน์ การสูญเสียและความเสียหายยังเป็นและจะยังคงเป็นอันตรายต่อชุมชนที่เปราะบางมากที่สุด การแก้ไขปัญหาเป็นเรื่องของความเป็นธรรมทางสภาพภูมิอากาศ(Climate Justice) นับตั้งแต่การก่อเกิดกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 กลุ่มประเทศยากจนเรียกร้องให้ประเทศที่พัฒนาแล้วให้ความช่วยเหลือทางการเงินที่สามารถช่วยจัดการกับการสูญเสียและความเสียหาย แต่ข้อเสนอของพวกเขาถูกปฏิเสธ อย่างไรก็ตาม มีแรงผลักเพิ่มมากขึ้นในการจัดหาเงินทุนเพื่อต่อกรกับการสูญเสียและความเสียหาย(loss and damage) ในระหว่าง COP26 ที่กลาสโกว์ในปี […]
แนวร่วมกลุ่มประเทศหมู่เกาะขนาดเล็ก (AOSIS) ผลักดันให้เกิดความคืบหน้าเรื่องกองทุน Loss and Damage จากวิกฤตสภาพภูมิอากาศ เป็นวาระสำคัญของ COP27
คณะเจรจานโยบายสภาพภูมิอากาศของกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นหมู่เกาะขนาดเล็ก (SIDS) กำหนดวาระหลักในการประชุมเชิงปฏิบัติการระดับภูมิภาคของกลุ่ม AOSIS การดำเนินงานของกองทุนว่าด้วยการสูญเสียและความเสียหาย(Loss and Damage) เป็นความท้าทายเร่งด่วนของรัฐประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นหมู่เกาะขนาดเล็ก (SIDS) ที่ต่อกรกับสินเชื่อเพื่อการฟื้นฟูจากภัยพิบัติจากสภาพอากาศสุดขั้วและผลกระทบจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่ค่อยๆ เกิดขึ้น(slow onset) ด้วยต้นทุนของการพัฒนาที่ยั่งยืน กลุ่ม Alliance for Small Island States (AOSIS) เป็นผู้นำของการผลักดันเพื่อให้แน่ใจว่าวาระว่าด้วยการสูญเสียและความเสียหายทางหรือ “L$D” ที่เป็นคำย่อ จะได้รับการรับรองว่าเป็นวาระทางการในเวทีเจรจา COP27 กลุ่ม AOSIS จัดประชุมเชิงปฏิบัติการระดับภูมิภาคออนไลน์ตั้งแต่วันที่ 4 – 5 สิงหาคม 2565 เพื่อให้คณะเจรจานโยบายสภาพภูมิอากาศของกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นหมู่เกาะขนาดเล็ก (SIDS) เริ่มร่างกรอบการทำงานว่าด้วยกองทุนการสูญเสียและความเสียหาย ผู้เข้าร่วมจากประเทศหมู่เกาะในมหาสมุทรแปซิฟิก ทะเลแคริบเบียน และแอฟริกา-มหาสมุทรอินเดีย-และทะเลจีนใต้ (AIS) ซึ่งเป็นสามภูมิภาคของกลุ่ม AOSIS จากประสบการณ์หลายปีในการเผชิญกับความสูญเสียและความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงบนพื้นดินและงานด้านเทคนิคระดับภูมิภาค การประชุมอภิปรายถึงกรอบกองทุนในสองส่วนคือ : 1) กิจกรรมที่ควรได้รับการสนับสนุนทางการเงินเพื่อจัดการกับความสูญเสียและความเสียหาย และ 2) รูปแบบการเข้าถึงกองทุน กิจกรรมที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจ เช่น การย้ายถิ่นฐานของชุมชน การบันทึกมรดกการแพทย์แผนโบราณ วัฒนธรรมและสิ่งประดิษฐ์ที่เป็นมรดก […]
